BRATISLAVA - Achmea B.V., akcionár Unionu, a Dôvera, člen investičnej skupiny Penta, podpísali zmluvu o prevode akcií Union zdravotnej poisťovne do poisťovne Dôvera s cieľom vytvoriť silnejšie zázemie pre ďalší rozvoj zdravotného poistenia na Slovensku. Kúpa akcií zdravotnej poisťovne Union prebehne z prostriedkov od akcionára Dôvery, nedotkne sa financií určených na úhradu zdravotnej starostlivosti. Informovali o tom z oboch zdravotných poisťovní.
Plánované spojenie
„Union zdravotná poisťovňa pôsobí na slovenskom trhu od roku 2006 a za tento čas sa etablovala ako vyspelá zdravotná poisťovňa. Plánované spojenie s Dôverou je logickým krokom pre jej ďalší rast, rozvoj a dlhodobú udržateľnosť. Union poisťovňa naďalej zostane aktívna na slovenskom trhu so zameraním na komerčné poistenie. Kúpna zmluva bola podpísaná 14. júla 2026. Účinnosť nadobudne po získaní súhlasov príslušných inštitúcií a splnení všetkých podmienok,“ ozrejmili poisťovne.
Po získaní všetkých potrebných súhlasov je v pláne zlúčenie Union zdravotnej poisťovne so zdravotnou poisťovňou Dôvera. Vzniknúť tak má jedna silnejšia zdravotná poisťovňa s názvom Dôvera. V najbližších dňoch bude Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou predložená finálna žiadosť o súhlas s dokončením transakcie. Obe poisťovne zároveň plánujú vstúpiť do partnerstva, v rámci ktorého budú môcť klienti využívať poistné riešenia oboch spoločností v oblasti zdravotného a komerčného poistenia.
Čo čaká klientov?
„Pre klientov Union zdravotnej poisťovne sa v tejto fáze nič nemení. Naďalej môžu využívať svoje existujúce služby, benefity aj sieť zmluvných poskytovateľov zdravotnej starostlivosti tak, ako doteraz. Do budúcnosti by im plánované spojenie s Dôverou malo priniesť ešte širšie možnosti, väčší rozsah služieb a ďalší rozvoj zdravotnej starostlivosti. Zároveň je to pre Union poisťovňu príležitosť ešte silnejšie sa zamerať na komerčné poistenie, kde vidíme významný potenciál prinášať klientom dlhodobú hodnotu. Som rád, že aj v tejto oblasti nadväzujeme strategické partnerstvo s Dôverou, ktoré umožní klientom využívať poistné riešenia oboch spoločností,“ uviedol generálny riaditeľ Union zdravotnej poisťovne a Union poisťovne Michal Špaňár.
Podľa šéfov zdravotných poisťovní by mohlo prísť vyjadrenie potrebných úradov v horizonte niekoľkých mesiacov. Kultan deklaroval, že kroky konzultovali aj s Protimonopolným úradom (PMÚ) SR. Nemyslí si, že by fúzii bránila nejaká prekážka. „Bude prebiehať konzultácia s Európskou komisiou. Keď tieto veci zbehnú, predpokladám, že to bude trvať pár mesiacov, tak dôjde k samotnej účinnosti toho, že novým vlastníkom Zdravotnej poisťovne Union sa stane Dôvera. Potom príde príprava na tú druhú fázu, čiže v budúcnosti plánujeme spojenie týchto dvoch zdravotných poisťovní, čo bude určite až v roku 2027. Presný termín, samozrejme, závisí od získania všetkých súhlasov,“ ozrejmil.
Transakcia bude plne hradená zo zdrojov akcionára Dôvery. Kontraktu podľa slov riaditeľov predchádzali dlhodobé rokovania. Ubezpečili tiež, že obe zdravotné poisťovne komunikujú s poistencami i s partnermi, zapojenými do procesu. O zmluvách s partnermi budú rokovať. „V tom roku 2027 ich plánujeme zjednocovať, ale tie zmluvy, všetky práva, povinnosti, záväzky prejdú, čiže nezaniknú, nezmiznú, ale všetky prejdú,“ vysvetlil Kultan.
Šéfovia poisťovní zároveň nevidia dôvod na to, aby došlo k obmedzeniu konkurencie na trhu. „Konkurencia, rozvoj služieb a rozvoj benefitov pre klientov tu bude naďalej. Je to v záujme tak ako Dôvery a vzhľadom na to partnerstvo to bude v záujme aj Unionu,“ dodal Kultan.
Vízia Dôvery
„Sme hrdí na to, že nám partneri z Achmei prejavili podpisom kúpnej zmluvy dôveru, že sa o ich poistencov dobre postaráme. Pre poistencov Union zdravotnej poisťovne aj Dôvery je to dobrá správa, pretože získajú viac, ako im ich zdravotné poisťovne ponúkali doteraz. Z benefitov a služieb oboch poisťovní chceme vybrať tie najlepšie a sprístupniť ich všetkým. Sme presvedčení, že týmto krokom dokážeme pre všetkých ešte viac zvýšiť kvalitu aj dostupnosť zdravotnej starostlivosti,“ doplnil generálny riaditeľ zdravotnej poisťovne Dôvera Martin Kultan.
Klienti nájdu najnovšie informácie na webových stránkach Unionu aj Dôvery, kde budú aktualizácie pravidelne zverejňované podľa toho, ako bude proces napredovať. Klienti v tejto fáze nemusia podniknúť žiadne kroky.
Fúzia Dôvery a Unionu oslabí podľa SaS pacientov aj poskytovateľov
Poslanec Národnej rady (NR) SR za SaS Tomáš Szalay upozornil, že po spojení oboch poisťovní vznikne na Slovensku faktický duopol. „Správa o zlúčení Dôvery a Unionu nie je dobrá správa ani pre pacientov, ani pre poskytovateľov zdravotnej starostlivosti. Pacientom sa zúži možnosť voľby, poskytovateľom sa zníži vyjednávacia schopnosť. Vznikne duopol štátnej a jednej súkromnej zdravotnej poisťovne, čo nikdy nie je dobrá správa pre fungovanie konkurenčného prostredia,“ uviedol.
Podotkol tiež, že aj pri menšom počte poisťovní je možné systém zdravotného poistenia zlepšiť tak, aby z neho mali väčší prospech pacienti. „Potrebujeme zaviesť pripoistenie a poistné plány, ktoré vytvoria skutočnú súťaž o pacienta. Poisťovne by nemali súťažiť len o poistencov marketingom, ale predovšetkým kvalitou služieb a ponukou zdravotnej starostlivosti,“ zdôraznil.
Predseda SaS Branislav Gröhling pripomenul, že konkurencia nie je problémom slovenského zdravotníctva, ale naopak jeho nevyužitou príležitosťou. „Konkurencia nie je strašiakom, ale nástrojom na zvyšovanie spokojnosti pacientov a efektívnosti celého systému. Ak chceme kvalitnejšie zdravotníctvo, musíme vytvoriť podmienky, aby poisťovne medzi sebou súťažili v prospech pacienta. Presne týmto smerom by sa mala uberať reforma zdravotného poistenia na Slovensku,“ povedal.
Szalay zároveň podotkol, že tento krok a jeho dosah by mal skúmať Protimonopolný úrad (PMÚ). „Musí zistiť, či ide o koncentráciu na trhu v situácii, keď nie sme si istí, že ide o trh. (...) A ak to nie je úplný trh, tak možno ani protimonopolný úrad nebude mať možnosť do toho nejakým spôsobom zásadne zasiahnuť,“ skonštatoval poslanec.
Slovensko nemôže mať jedinú súkromnú zdravotnú poisťovňu, tvrdí PS
Slovensko podľa opozičného PS nemôže mať jednu súkromnú zdravotnú poisťovňu. Hnutie vyzýva Protimonopolný úrad (PMÚ), aby konal. Rovnako vládu a ministra zdravotníctva Kamila Šaška (Hlas-SD), aby predstavili plán, ako ochrániť poistencov. Vyplýva to zo stanoviska poslanca Národnej rady SR za PS Oskara Dvořáka, ktoré z hnutia poslali v reakcii na ohlásenie kúpy akcií Union zdravotnej poisťovne Dôverou.
„Monopolizácia trhu súkromných zdravotných poisťovní predstavuje vážne riziko. Ak sa to stane, na slovenskom trhu zdravotného poistenia ostane jediná súkromná poisťovňa vlastnená Pentou s podielom takmer 48 percent poistencov - a tá istá finančná skupina zároveň vlastní siete nemocníc, polikliník aj lekární,“ upozornil Dvořák.
Vyzval PMÚ, aby vo veci konal. „Jasne hovorím, že ak sa Protimonopolný úrad rozhodne touto akvizíciou nezaoberať, čo podľa mojich informácií hrozí, tak to bude bezprecedentné zlyhanie úradu v ochrane pacientov,“ uviedol poslanec. Rovnako vyzval vládu a ministra zdravotníctva, aby okamžite predstavili plán, akými nástrojmi ochránia pacientov pred rizikom, že rozhodnutia o ich zdravotnej starostlivosti budú podriadené obchodným záujmom jednej finančnej skupiny.
Pre poistencov bude VšZP naďalej stabilným a zodpovedným partnerom v zdraví
Štátna Všeobecná zdravotná poisťovňa (VšZP) bude pre svojich poistencov aj naďalej stabilným, zodpovedným a predvídateľným partnerom v zdraví, a to aj v tých najnáročnejších situáciách, v prípade tých najzávažnejších diagnóz. Uviedli to z poisťovne v reakcii na ohlásenie kúpy akcií Union zdravotnej poisťovne Dôverou. „Tak ako doteraz sa budeme sústreďovať na zabezpečenie dostupnej a kvalitnej zdravotnej starostlivosti pre svojich poistencov,“ dodala VšZP.
Ohlásenie kúpy akcií je podľa Krajčího zlou správou
„Union bol na trhu verejného zdravotného poistenia neustále spájaný s podnikaním Penty, a to značke Achmea a Union nerobilo dobre. Niet lepšieho dôkazu o tom, že pre Haščáka (Jaroslava, zakladateľa investičnej skupiny Penta, pozn. TASR) pri podnikaní v zdravotníctve je vlastniť zdravotnú poisťovňu zlatým vajcom. Nielen pre zisk z verejného zdravotného poistenia, ale najmä pre krížové vlastníctvo, ktoré mu v zdravotníctve dovolil Rudolf Zajac,“ uviedol to poslanec parlamentu a exminister zdravotníctva Marek Krajčí (Hnutie Slovensko).. Silná poisťovňa podľa neho optimalizuje zisky v zdravotníckom segmente a posilní postavenie voči štátu pri cenotvorbe a tvorbe zdravotných politík.
Krajčí pripomenul, že Dôvera počas predchádzajúcej vlády Roberta Fica (Smer-SD) odkúpila poisťovňu Apollo. Následkom ohodnotenia kmeňa poisťovne vykonala Dôvera účtovnú operáciu, ktorá vytiahla zo systému verejného zdravotného poistenia viac ako 400 miliónov eur. „Dôvera si totiž pri odkúpení poisťovne ako jediná poisťovňa na trhu ohodnotila kmeň poistencov. Ak to teraz opäť urobí, ďalšie roky si ho bude odpisovať z verejného zdravotného poistenia,“ poznamenal Krajčí. Hnutie Slovensko tvrdí, že keď je Fico a strana Smer-SD pri moci, vplyv skupiny Penta v zdravotníctve vzrastá.
Penta môže ovládnuť takmer polovicu verejného zdravotného poistenia
Finančná skupina Penta môže ohlásenou fúziou Unionu zdravotnej poisťovne a poisťovne Dôvera ovládnuť takmer polovicu verejného zdravotného poistenia. Štát by mal vedieť v tejto situácii ochrániť záujmy všetkých pacientov. V reakcii na ohlásenie kúpy akcií Unionu Dôverou to uviedol poslanec parlamentu Peter Stachura (KDH). Zároveň vyzval Protimonopolný úrad (PMÚ) SR, Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou (ÚDZS) aj premiéra Roberta Fica (Smer-SD), aby situáciu riešili.
„Táto transakcia nie je úplne obyčajným spájaním dvoch bežných firiem na trhu, pretože zdravotníctvo je silne regulovaným prostredím a takéto spájanie môže mať závažné dosahy na fungovanie celého systému ako celku. My vnímame tento krok negatívne, pretože ide smerom k monopolizácii,“ povedal Stachura. KDH podľa neho presadzuje, aby bola na Slovensku zachovaná pluralita zdravotných poisťovní.
Poslanec tvrdí, že súkromná zdravotná poisťovňa bude mať po spojení takmer 48 percent poistencov a bude ovládať vyše päť miliárd eur v rámci verejného zdravotného poistenia. Dôvera tak podľa neho bude mať silné postavenie a rozhodovanie o dátach a o tom, čo sa bude v slovenskom zdravotníctve diať. „Bez jej schválenia sa tu nepohne ani lístoček na strome,“ poznamenal Stachura.
Hnutie upozornilo, že Penta v súčasnosti vlastní zdravotnú poisťovňu Dôvera, rozsiahlu sieť nemocníc a polikliník a aj stovky lekární. „Poisťovňa rozhoduje, komu dá zmluvu, koľko zaplatí nemocnici alebo ambulancii a aké limity jej nastaví. Ak je súčasťou rovnakej skupiny ako nemocnice, polikliniky a lekárne, môže ovplyvňovať celý reťazec zdravotnej starostlivosti. Má dáta, finančnú silu aj prehľad o trhu. Nezávislí poskytovatelia sa proti takejto sile dokážu brániť len veľmi ťažko,“ vysvetlil Stachura. Dodal, že sa tým vytvára riziko presunutia verejných zdrojov medzi firmami v rámci jednej skupiny a takýmto spôsobom možno obchádzať účel pravidiel.
Žiada PMÚ, ÚDZS aj rezort zdravotníctva, aby neposudzovali iba formálne spojenie dvoch poisťovní. Preskúmať musia celú vertikálnu štruktúru skupiny, jej postavenie voči nezávislým nemocniciam a ambulanciám, vnútroskupinové finančné toky aj možné dôsledky pre dostupnosť zdravotnej starostlivosti, dodal.
Achmea B.V., akcionár Unionu, a Dôvera, člen investičnej skupiny Penta, podpísali zmluvu o prevode akcií Union zdravotnej poisťovne do poisťovne Dôvera s cieľom vytvoriť silnejšie zázemie pre ďalší rozvoj zdravotného poistenia na Slovensku. Kúpa akcií zdravotnej poisťovne Union prebehne z prostriedkov od akcionára Dôvery, nedotkne sa financií určených na úhradu zdravotnej starostlivosti. Po získaní všetkých potrebných súhlasov je v pláne zlúčenie Union zdravotnej poisťovne so zdravotnou poisťovňou Dôvera.
PMÚ neposudzuje koncentráciu Dôvery a Union ZP, majú sa podľa neho obrátiť na EK
Protimonopolný úrad (PMÚ) SR neposudzuje koncentráciu zdravotných poisťovní (ZP) Dôvera a Union, pretože mu nebolo doručené oznámenie o koncentrácii. Podľa informácií úradu sa subjekty majú obrátiť na Európsku komisiu (EK) so žiadosťou o prednotifikačné kontakty. Vyplýva to zo stanoviska, ktoré poskytli z PMÚ.
„Posudzovanie koncentrácií je návrhovým konaním, čo znamená, že PMÚ nemôže začať posudzovať koncentráciu z vlastnej iniciatívy, ale len na základe návrhu/oznámenia zo strany účastníka koncentrácie,“ vysvetlil úrad. Podotkol, že účastníci koncentrácie v uplynulých mesiacoch iniciovali s PMÚ prednotifikačné kontakty, v rámci ktorých žiadali o stanovisko, či je potrebné koncentráciu PMÚ oznámiť. Argumentovali pritom judikatúrou Európskeho súdneho dvora, podľa ktorého verejné zdravotné poistenie v podmienkach SR nie je podnikaním. Poisťovňa Union z tohto dôvodu podľa nich nespĺňa definíciu podnikateľa. „PMÚ je podľa zákona o ochrane hospodárskej súťaže oprávnený posudzovať len koncentrácie podnikateľov,“ poznamenal úrad.
Účastníci koncentrácie podľa neho takisto predložili podklady, ktorými preukazovali, že situácia v rámci poskytovania zdravotného poistenia sa na Slovensku od vydania spomínaného rozsudku výrazne nezmenila. „Kľúčové tiež je, že posúdenie a rozhodnutie v tomto prípade patrí do pôsobnosti Európskej komisie. Ak by totiž išlo o koncentráciu podnikateľov, vzhľadom na obraty účastníkov by spadala do výlučnej právomoci Európskej komisie, čím je právomoc PMÚ konať vylúčená. Podľa informácií PMÚ sa účastníci koncentrácie obrátia na Európsku komisiu so žiadosťou o prednotifikačné kontakty,“ dodal PMÚ.
Achmea B.V., akcionár Unionu, a Dôvera, člen investičnej skupiny Penta, podpísali zmluvu o prevode akcií Union zdravotnej poisťovne do poisťovne Dôvera s cieľom vytvoriť silnejšie zázemie pre ďalší rozvoj zdravotného poistenia na Slovensku. Kúpa akcií zdravotnej poisťovne Union prebehne z prostriedkov od akcionára Dôvery, nedotkne sa financií určených na úhradu zdravotnej starostlivosti. Po získaní všetkých potrebných súhlasov je v pláne zlúčenie Union zdravotnej poisťovne so zdravotnou poisťovňou Dôvera.
INESS nepredpokladá, že spojenie Dôvery a Union ZP by malo ovplyvniť poistencov
Analytik Inštitútu ekonomických a spoločenských analýz (INESS) Martin Vlachynský nepredpokladá, že spojenie súkromných zdravotných poisťovní Dôvera a Union by malo mať vplyv na poistencov. Otázkou podľa neho zostáva dohoda pri benefitoch a zmluvách s poskytovateľmi zdravotnej starostlivosti. To by sa podľa neho mohlo týkať najmä niektorých poskytovateľov jednodňovej zdravotnej starostlivosti.
Vlachynský poukázal na to, že akcionár Unionu - Achmea, vstúpila na slovenský trh s očakávaním, že prichádza do malého Holandska. „Na Slovensku aj v Holandsku v tom čase prebiehali veľmi podobné reformy podľa Enthovenovej teórie manažovanej konkurencie. Union mal skvelý štart, keď začal na nule a behom jednej kampane získal skoro pol milióna poistencov. Na slovenské dvere klopali ďalší zahraniční investori so záujmom o slovenský trh, pripravovalo sa pripoistenie a budúcnosť bola ružová. No voľbami v roku 2006 sa všetko zmenilo. Nastalo obdobie neustálych vyhrážok znárodnením, zakazovania zisku a extrémnej regulačnej neistoty, keď sa v priemere robilo 33 zmien kľúčových zákonov ročne. Achmea pochopila, že neprišla do malého Holandska, ale do prostredia, kde slúži ako vítaný politický hromozvod na zlyhania štátu v zdravotníctve,“ vysvetlil analytik.
Podľa jeho slov dlhodobo dúfal, že sa podarí rozdeliť a predať štátnu Všeobecnú zdravotnú poisťovňu (VšZP). Čo by bol podľa neho okrem iného obrovský politický signál pre všetkých potenciálnych investorov, že situácia v slovenskom zdravotníctve sa stabilizovala, že systém sa rozoberať nebude a že unitár je mŕtvy. „Možno by to dopadlo tak, že Union by ‚dokúpil‘ kmeň, na trh by vstúpil tretí hráč a mali by sme tu tri, alebo dokonca štyri podobne veľké poisťovne v tvrdom konkurenčnom boji,“ doplnil.
Za dobrú správu považuje, že nenastala žiadna iná kombinácia, teda že Union ZP neprejde pod VšZP, alebo že neskončí Dôvera. „Takto ostáva zachovaný aspoň duopol, v ktorom budú sily o niečo vyrovnanejšie, než doteraz. S 13-percentným podielom mal Union nevyhnutne najslabšie karty a súboj bol primárne medzi VšZP a Dôverou. Odchodom Unionu zároveň zmizne z dát dôležitý benchmark, ktorý umožňoval porovnávať ‚súkromníka so súkromníkom‘,“ poznamenal Vlachynský.
