KOŠICE/BRATISLAVA - Ústavný súd SR zverejnil výklad ústavného zákona o rozpočtovej zodpovednosti, ktorý prináša jasný odkaz vláde Roberta Fica (Smer-SD). Ak štátny dlh dosiahne hranicu, pri ktorej zákon vyžaduje žiadosť o vyslovenie dôvery, kabinet musí konať „bez zbytočného odkladu“. Sudcovia zároveň zdôraznili, že to znamená okamžité aktívne kroky bez neodôvodnenej nečinnosti. Ústavný súd dokonca podporil aj samotný prezident.
Rozhodnutie padlo v konaní na základe návrhu skupiny 32 poslancov Národnej rady SR. Tí žiadali výklad ustanovení ústavného zákona o rozpočtovej zodpovednosti, ktoré upravujú postup vlády pri prekročení sankčných pásiem takzvanej dlhovej brzdy.
Aktualizované 17:38
Mimoriadna schôdza Národnej rady (NR) SR k návrhu na vyslovenie dôvery vláde SR bude vo štvrtok (18. 6.) o 10.00 h. Oznámil to v pléne NR SR predseda Richard Raši (Hlas-SD) s tým, že schôdzu zvolá po tom, čo bude doručený materiál z vlády. Zároveň informoval, že ešte v stredu bude k návrhu zasadať vláda.
Aktualizované 15:40 - Hlas-SD je pripravený odsúhlasiť žiadosť vlády o vyslovenie dôvery
„Hlas-SD je pripravený bezodkladne vo vláde odsúhlasiť žiadosť vlády o vyslovenie dôvery pre takzvanú dlhovú brzdu a poslanci Národnej rady SR za Hlas sú pripravení kedykoľvek o tejto žiadosti hlasovať a vysloviť vláde dôveru,“ uviedla hovorkyňa strany Michaela Eliášová.
Aktualizované 15:04 - reakcia prezidenta
"Rozhodnutie Ústavného súdu (ÚS) SR potvrdilo môj názor ako prezidenta Slovenskej republiky, že vláda mala už dávno požiadať parlament o vyslovenie dôvery kvôli takzvanej dlhovej brzde," reagoval prezident Peter Pellegrini na výklad Ústavného súdu SR k zákonu o rozpočtovej zodpovednosti.
"Verím, že po tomto rozhodnutí Ústavného súdu tak vláda spraví bez ďalšieho odkladu a Národná rada Slovenskej republiky bude môcť túto žiadosť vlády prerokovať najneskôr na svojej najbližšej schôdzi," povedal.
Dvojročné obdobie uplynulo
Ústavný súd vo svojom stanovisku uviedol, že po uplynutí dvojročného obdobia od schválenia programového vyhlásenia vlády musí kabinet vychádzať z posledného zverejneného údaja Eurostatu o výške verejného dlhu. Ak zistí, že dlh dosahuje alebo presahuje hranicu, s ktorou zákon spája povinnosť požiadať parlament o vyslovenie dôvery, musí tak urobiť bez prieťahov.
Sudcovia zároveň odmietli výklad, podľa ktorého by vláda mala na podanie žiadosti až 30 dní. Podľa Ústavného súdu takáto lehota neexistuje. Pojem „bez zbytočného odkladu“ podľa výkladu znamená okamžité konanie s prihliadnutím na nevyhnutné procedurálne kroky, nie však odkladanie rozhodnutia na týždne či mesiace.
Krajina sa významne zadlžuje, poslanci v parlamente o dôvere vláde opätovne ešte nehlasovali
Výklad je významný aj vzhľadom na aktuálnu situáciu verejných financií. Hrubý dlh Slovenska totiž podľa dostupných údajov presahuje hranice všetkých sankčných pásiem dlhovej brzdy. Štvrtá vláda Roberta Fica pritom o vyslovenie dôvery parlament nepožiadala ani niekoľko mesiacov po tom, ako táto povinnosť podľa opozície vznikla. Kritici kabinetu upozorňujú, že vláda nekonala už od novembra minulého roka.
Ústavný súd zároveň zdôraznil, že po podaní žiadosti vzniká povinnosť konať aj Národnej rade SR. Parlament musí žiadosť prerokovať a rozhodnúť o nej takisto bez zbytočného odkladu. Sudcovia tiež konštatovali, že späťvzatie takejto žiadosti nie je prípustné.
Rozhodnutie predstavuje dôležité spresnenie pravidiel fungovania dlhovej brzdy a môže mať aj politické dôsledky. Výklad totiž naznačuje, že vláda nemá pri prekročení zákonom stanovenej hranice dlhu priestor na dlhodobé vyčkávanie a musí sa uchádzať o potvrdenie dôvery poslancov bez zbytočných prieťahov.
Opozícia reaguje
Na rozhodnutie Ústavného súdu už reagujú aj opoziční poslanci. Jedným z nich je aj Viliam Karas z KDH, ktorý tvrdí, že Ústavný súd "im dal za pravdu".
Podľa opozičného odborníka na financie z Progresívneho Slovenska Štefana Kišša je vraj realitou, že Slovensko má týmto krokom vládu bez dôvery. "Prečo sa tak boja postaviť sa pred poslancov?" pýta sa Kišš.
„Dnes nám Ústavný súd dal za pravdu. Fico a jeho vláda sa už nemajú na čo vyhovárať. Každý ďalší deň, každú ďalšiu hodinu, počas ktorej nepodá návrh na vyslovenie dôvery, koná protiústavne. Majú to čierne na bielom. Ak okamžite nepožiadajú o dôveru, bude to pohŕdanie ústavou a Ústavným súdom zo strany Ficovej vlády. Z parlamentu sme na to zvyknutí, vidíme to dennodenne. Ale málokedy je to takto zrejmé,“ uviedol na brífingu predseda PS Michal Šimečka. „Vyzývam ich, aby okamžite priniesli do parlamentu návrh na vyslovenie dôvery a zosúladili stav s výkladom Ústavného súdu. Nie že to zase odkopnú na september. My si na to počkáme, čas máme. Oni už nie,“ zdôraznil líder PS.
„Robert Fico musí niesť zodpovednosť za obrovské zadlženie Slovenska, ktoré spôsobil, a nemôže sa vyhýbať ústavnému zákonu. Urobil si z ústavy trhací kalendár, no Ústavný súd jasne rozhodol, že musí prísť do parlamentu a požiadať o dôveru tak, ako mu káže ústava. Robert Fico sa tomu doteraz vyhýbal, pretože sa obáva tlaku vlastných koaličných partnerov. Teraz však bude musieť predstúpiť pred parlament a čeliť hlasovaniu o dôvere,“ dodal opozičný poslanec za Hnutie Slovensko Július Jakab.
Aj opozičná strana Sloboda a Solidarita (SaS) víta rozhodnutie ÚS SR. „Sme veľmi radi, že Ústavný súd SR potvrdil to, čo hovoríme od úplného začiatku. Ústavný zákon o rozpočtovej zodpovednosti jasne prikazuje vláde požiadať parlament o vyslovenie dôvery. Ak vláda nebola ochotná rešpektovať samotný zákon, verím, že bude rešpektovať aspoň rozhodnutie Ústavného súdu SR a bezodkladne doručí žiadosť o vyslovenie dôvery do Národnej rady SR,“ doplnil podpredseda SaS Marián Viskupič.
ÚS zrejme potvrdil, že vláda má požiadať o dôveru bezodkladne
„Súd vyvrátil argument, že ak neexistuje lehota, splnenie povinnosti sa dá odkladať, dokonca povedal, že aj 30-dňové otáľanie by bolo pridlhé. Doplnil, že keď vláda o dôveru požiada, parlament je taktiež povinný ju prerokovať a rozhodnúť o nej bez zbytočného odkladu. Teraz by sa dalo očakávať, že vláda vo veľmi krátkom čase požiada parlament o vyslovenie dôvery a že parlament túto žiadosť prerokuje a rozhodne o nej,“ uviedol vedúci Katedry ústavného práva Právnickej fakulty Univerzity Komenského v Bratislave Marián Giba.
Poukázal, že súd tiež vysvetlil, v akých intervaloch má vláda opakovať žiadosť o dôveru, ak dlh klesať nebude. „Nechcem špekulovať nad alternatívou, že by rozhodnutie Ústavného súdu vláda ignorovala, rozhodnutia Ústavného súdu sú záväzné a tí, ktorým sú určené, sú povinní sa nimi riadiť,“ pripomenul.
Premiér sa nemusí obávať o dôveru v parlamente, tvrdí Danko
Danko to uviedol v reakcii na rozhodnutie Ústavného súdu (ÚS) SR, podľa ktorého mala vláda bez zbytočného odkladu požiadať NR SR o vyslovenie dôvery po prekročení sankčných pásiem dlhovej brzdy. Táto povinnosť jej vznikla ešte vlani v októbri. Verdikt podľa predsedu SNS nie je prekvapujúci. „Bezodkladne znamená ihneď, na to nepotrebujeme Ústavný súd. Prečo to pán predseda vlády neurobil, je otázka naňho. Ja si nemyslím, že by mal mať obavu,“ zhodnotil Danko. Napriek niektorým „vzťahovým veciam“ je podľa neho vládna koalícia stabilná. „Takže len to berieme na vedomie a ja verím, že samozrejme predseda vlády urobí všetko pre to, aby to realizoval,“ doplnil s tým, že nemôže hovoriť za premiéra, kedy túto povinnosť naplní.
Podpredsedníčka vlády a ministerka hospodárstva Denisa Saková (Hlas-SD) bez bližších podrobností avizovala, že vláda sa bude týmto problémom zaoberať. „Dnes nebol prítomný minister financií, pretože bol odcestovaný. Ale myslím si, že vláda určite sa bude touto otázkou, týmto rozhodnutím Ústavného súdu zaoberať,“ konštatovala.
