KYJEV - Ukrajinský parlament dnes schválil zákon, ktorý obmedzuje nezávislosť dvoch kľúčových protikorupčných úradov v krajine. O výsledku hlasovania ohľadom normy, ktorú kritizujú Európska únia, mimovládne organizácie aj dotknuté úrady, informoval poslanec Jaroslav Železňak. Prijatie zákona, ktorý ešte dnes podpísal prezident Volodymyr Zelenskyj, podnietilo v ukrajinských mestách najväčšie verejné protesty od februára 2022, keď Ukrajinu napadlo Rusko.
Zákon oslabuje nezávislosť NABU a SAP
Zákon predpokladá, že protikorupčná agentúra NABU a Špeciálna protikorupčná prokuratúra (SAP) budú podľa denníka Ukrajinska pravda nabudúce podliehať generálnemu prokurátorovi. Doteraz išlo o nezávislé úrady. Generálny prokurátor Ruslan Kravčenko bol do úradu vymenovaný v júni a podľa serveru Kyiv Independent je považovaný za lojálnu osobu prezidentovi Zelenskému.
Za návrh podľa poslanca Železňaka hlasovalo 263 poslancov Najvyššej rady, proti ich bolo 13 a rovnaký počet sa hlasovania zdržal. Zelenskyj zákon dnes neskoro večer podpísal, čím právna norma vstúpila do platnosti, informovali agentúry Reuters a AFP s odvolaním sa na web ukrajinského parlamentu. Zelenského kancelária sa k žiadosti Reuters o komentár už skôr nevyjadrila.
NABU ešte pred hlasovaním vydala vyhlásenie, v ktorom uviedla, že zákon "fakticky zničí nezávislosť" agentúry aj protikorupčnej prokuratúry. "Ukrajinská protikorupčná infraštruktúra budovaná od roku 2015 bude zničená," uviedol úrad.
Protesty proti zákonu
Stovky Ukrajincov dnes večer protestovali proti zákonu blízko úradu Zelenského v centre Kyjeva a požadovali prezidentovo veto, menšie akcie sa konali aj vo viacerých ďalších ukrajinských mestách. Podobné protesty sú pritom na Ukrajine obmedzené stanným právom a zákazom nočného vychádzania, poznamenal server Politico.
Hlasovanie v ukrajinskom parlamente sa uskutočnilo deň po tom, ako pracovníci ukrajinskej tajnej služby SBU vykonali viac ako 80 prehliadok na rôznych miestach Ukrajiny s cieľom rozkryť možný ruský vplyv v NABU. Podľa médií je viacero detektívov protikorupčnej agentúry podozrivých z vlastizrady, ilegálneho obchodu s Ruskom a korupčných aktivít v prospech oligarchov.
Úrady tlačia na protikorupčných bojovníkov
Podľa protikorupčnej organizácie Transparency International prehliadky ukazujú, že ukrajinské úrady vyvíjajú "masívny tlak" na ukrajinských bojovníkov proti korupcii.
Riaditeľ NABU Semen Kryvonos a šéf SAP Oleksandr Klymenko v spoločnom vyhlásení podľa stanice Suspilne vyzvali prezidenta Zelenského, aby zákon vetoval. Kryvonos vyzval na reakciu tiež medzinárodných partnerov Ukrajiny, ktorí sa podľa neho pri kontrole využívania pomoci Ukrajine spoliehajú práve na jeho agentúru.
Európska komisia vyjadruje znepokojenie
Hovorca Európskej komisie Guillaume Mercier vyjadril v súvislosti so zákonom znepokojenie. "Tieto inštitúcie majú zásadný význam pre ukrajinský reformný program a musia fungovať nezávisle, aby bojovali proti korupcii a udržali si dôveru verejnosti," citoval ho list Ukrajinska pravda.
Nemenovaný západný diplomat oboznámený s reformným úsilím Ukrajiny, ktorého cituje agentúra Reuters, označil tento vývoj za "najnebezpečnejší moment" pre nezávislosť protikorupčných orgánov. "Ukrajinská strana čoraz viac testuje medze," uviedol, a narážal tak na trpezlivosť spojencov Kyjeva.
Obvinenie Šabunina vyvoláva obavy z politickej odvety
Protikorupční aktivisti vyjadrujú znepokojenie po tom, ako bol na začiatku júla obvinený z podvodu a vyhýbania sa vojenskej službe jeden z ich popredných predstaviteľov Vitalij Šabunin. On aj jeho spojenci tieto obvinenia označujú za politicky motivovanú odvetu zo strany prezidentskej kancelárie za to, že upozorňovali na korupciu v štátnej správe. Šabunin v pondelok kritizoval razie v NABU a už skôr obvinil prezidenta Zelenského, že pod zámienkou vojny podniká "kroky smerom ku skorumpovanému autoritárstvu". Zelenského kancelária tieto tvrdenia odmieta a popiera akýkoľvek politický vplyv na aktuálne trestné konanie.
Vznik NABU v roku 2015 bol jedným z výdobytkov proeurópskej revolúcie na Majdane, ktorá o rok skôr zvrhla proruského prezidenta Viktora Janukovyča. Úlohou agentúry je vyšetrovanie korupcie, ktorá túto východoeurópsku krajinu dlhodobo sužuje. Pripravuje tiež trestné stíhanie.
