BRATISLAVA - Vláda súhlasí s odmietnutím revízie medzinárodných zdravotných predpisov (IHR) Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO) z roku 2024. Uznesenie o odmietnutí predpisov predložil rezort zdravotníctva, ktorý argumentuje možnými pochybnosťami z ľudskoprávneho a ústavnoprávneho hľadiska, opiera sa pritom o stanoviská viacerých právnických fakúlt slovenských univerzít. Vláda o tom rozhodla v stredu.
aktuálne video
„Boli zvažované alternatívne riešenia, pričom SR má štyri možnosti, a to nenotifikovať, čím revízia pre Slovenskú republiku automaticky nadobudne platnosť 19. septembra 2026, alebo notifikovať odmietnutie, výhradu alebo vyhlásenie na účel predĺženia vstupu IHR 2024 do platnosti o 12 mesiacov. Vzhľadom na pochybnosti z ľudskoprávneho a ústavnoprávneho hľadiska predkladá Ministerstvo zdravotníctva SR tento materiál s cieľom notifikovať odmietnutie,“ ozrejmil rezort.
Vláda skúma právne aspekty
Rezort priblížil, že vláda vlani uložila ministrovi zdravotníctva Kamilovi Šaškovi (Hlas-SD), ministrovi spravodlivosti Borisovi Suskovi a ministrovi zahraničných vecí Jurajovi Blanárovi (obaja Smer-SD) preskúmať odborné a právne aspekty prijatia alebo odmietnutia predpisov a predložiť návrhy ďalšieho postupu.
Nezávislé právne stanoviská univerzít
„Za oblasť zdravotníctva nebolo poukázané na žiadne riziká prijatia revízie, no vzhľadom na absenciu dohody medzi gestorom a spolugestormi požiadalo MZ Univerzitu Komenského v Bratislave, Univerzitu Mateja Bela v Banskej Bystrici a Univerzitu Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach o vypracovanie nezávislých odborných právnych stanovísk,“ vysvetlilo MZ.
To, že niektoré ustanovenia revízie vyvolávajú otázky z pohľadu suverenity štátu, právnej istoty či možných zásahov do základných práv občanov, uvádza najmä Právnická fakulta Univerzity Mateja Bela v Banskej Bystrici. Má za to, že rozšírenie právomocí generálneho riaditeľa WHO, neurčitosť právnych pojmov, automatická záväznosť zmien bez ratifikácie parlamentom a potenciálne finančné záväzky bez súhlasu Národnej rady SR môžu byť v rozpore so základnými princípmi slovenského ústavného poriadku.
„Z týchto dôvodov navrhujeme, aby Slovenská republika predmetné zmeny odmietla prijať. Uplatnenie výhrad nie je dostatočnou zárukou ochrany suverenity SR, keďže nemá odkladný účinok a existuje riziko, že výhrady nebudú ostatnými stranami akceptované,“ uvádza sa v stanovisku fakulty.
Medziodborová konzultácia a akčný plán
Právnická fakulta Univerzity Komenského v Bratislave odporúča, aby rezort inicioval predbežnú medziodborovú konzultáciu so zástupcami rezortov a profesijných komôr o možných legislatívnych dosahoch IHR 2024. „Takýto dialóg by mohol vytvoriť základ pre budúcu prípravu národného akčného plánu implementácie predpisov WHO s dôrazom na posilnenie právnych istôt a dôvery verejnosti v štátne inštitúcie,“ uvádza fakulta v stanovisku.
Stanovisko UPJŠ s čiastkovými závermi
Rezort zdravotníctva poukázal aj na stanovisko Právnickej fakulty Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach, ktorá nezaujala jednoznačné záverečné odporúčanie a k jednotlivým otázkam sa vyjadrila formou čiastkových záverov. Fakulta konštatovala, že medzinárodné zdravotnícke predpisy z roku 2005 sú pre Slovensko záväzné. Uviedla tiež, že Slovensko môže zmeny prijaté v roku 2024 odmietnuť, alebo voči nim uplatniť výhrady do 19. marca, inak sa stanú pre SR záväznými 19. septembra.
Ministri spravodlivosti a zdravotníctva vo svojich vyjadreniach pred stredajším rokovaním vlády uviedli, že na medzinárodnej spolupráci pri medicínskych krízach sa odmietnutím revízie predpisov nič nezmení. Susko pripomenul, že SR je aj v súčasnosti viazaná predpismi IHR z roku 2005. Šaško deklaroval, že medzinárodná spolupráca v tejto oblasti funguje a Slovensko je rešpektovaným partnerom.
