BRATISLAVA - Poslanci Národnej rady (NR) SR definitívne schválili nový stavebný zákon. Jeho cieľom je profesionalizácia štátnej stavebnej správy, znižovanie administratívnej záťaže pri podnikaní, zjednodušenie stavebného konania, najmä pri rodinných domoch a malých bytových domoch. Minister dopravy Jozef Ráž (nominant Smeru-SD) ocenil prijatie nového zákona a upriamil pozornosť na podporu novej legislatívy zainteresovanými subjektami.
"Navrhovaný stavebný zákon spresňuje jednotlivé správne konania a procesné práva a povinnosti účastníkov výstavby a dotknutých osôb a obsah výstupných rozhodnutí stavebného úradu ako osobitnej úpravy správneho konania. Upúšťa sa od doterajších postupov a procesov posudzovania stavebných zámerov v dvojstupňových správnych konaniach, t. j. v územnom konaní a v stavebnom konaní, keď v mnohých prípadoch sa dotknuté orgány a účastníci konania vyjadrovali k predmetu veci duplicitne, čím sa zjednoduší a skráti schvaľovací proces stavieb," uviedol rezort dopravy v predkladacej správe.
Nový stavebný zákon tiež upravuje postupy pri nelegálnych stavbách. "Ustanovuje dodatočný postup vo vzťahu k nepovoleným stavbám zhotoveným do účinnosti navrhovaného stavebného zákona, aby sa do určitého času buď takéto stavby dodatočne osvedčili, alebo odstránili. Sleduje sa tým, aby tieto stavby nefigurovali ako trvalo nepovolené, neskolaudované, ale roky bezproblémovo užívané," uviedlo ministerstvo.
V stavebnom zákone sa tiež precizujú priestupky a iné správne delikty. Rozširuje sa okruh sankcionovaných osôb aj na ďalšie osoby vo výstavbe, ide o zhotoviteľov stavieb či osoby vykonávajúce stavebný dozor. "Pretože pri prevažujúcom dodávateľskom spôsobe výstavby stavebník je len objednávateľom služby (výstavby) a osobne neriadi výstavbu. Podľa občianskeho práva za porušenia zákona a za škody spôsobené poskytnutím služby má zodpovedať ten, kto ich spôsobil (zhotoviteľ), a nie objednávateľ služby (stavebník)," vysvetlil rezort dopravy.
Minister ocenil podporu
Minister dopravy Jozef Ráž ocenil stredajšie prijatie nového stavebného zákona poslancami Národnej rady SR. Pozornosť ďalej upriamil na podporu novej legislatívy zainteresovanými subjektami, ako sú Združenie miest a obcí Slovenska, Únia miest Slovenska, Zväz stavebných podnikateľov SR, Slovenská komora stavebných inžinierov a Slovenská komora architektov.
"Máme takú širokú celospoločenskú zhodu, akú sme dávno nemali na žiadnom zákone," povedal Ráž. Pre občanov bude nová legislatíva znamenať rýchlejšie a jednoduchšie procesy a menej byrokracie, doplnil šéf rezortu dopravy.
Opozičné návrhy poslanci odmietli
Poslanci odmietli všetky opozičné návrhy, ktoré okrem iného hovorili o ohrození záujmov všeobecnej aj odbornej verejnosti. Schválené zmeny sa podľa nich navyše netýkajú iba daného zákona, ale obsahujú mnohé dodatky upravujúce napríklad transakčnú daň alebo daňový bonus. Opozícia taktiež v rámci rozpravy v NR SR vytkla parlamentnej väčšine množstvo skrátených legislatívnych konaní, ktoré podľa nej neposkytujú dostatočný čas na pripomienky k návrhom zákonov, pričom aj tento zákon bol schválený v skrátenom konaní.
Ak by sa zmeny neprijali, nastal by chaos
Nový stavebný zákon nahradí v súčasnosti platný a účinný stavebný zákon, ako aj platný zákon o výstavbe s odloženou účinnosťou od 1. apríla 2025. Z dôvodu zmeny nového povoľovacieho procesu na úseku výstavby, ako aj v úprave vydávania záväzných stanovísk dotknutými orgánmi by omeškanie v účinnosti súvisiacich zmien v iných právnych predpisoch spôsobilo podľa ministerstva komplikácie až zastavenie povoľovacích procesov stavieb.
"Negatívny vplyv na proces prípravy a povoľovania stavieb by spôsobil vážne ekonomické škody a sekundárne by znamenal aj výrazný pokles stavebných zákaziek, a tým aj zníženie výkonnosti stavebného trhu, vrátane negatívneho vplyvu na výnosovú časť verejných rozpočtov," zdôvodnil potrebu zmien rezort dopravy.
