BRATISLAVA - Účasť Slovenska na svetovej výstave Expo 2025 v japonskej Osake sprevádzali podľa Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) SR významné nedostatky v riadení, verejnom obstarávaní aj hospodárení s verejnými financiami. Kontrolóri identifikovali nehospodárne vynaloženie 889.000 eur a ďalšie výdavky vo výške približne 450.000 eur, pri ktorých nebolo možné preukázať ich oprávnenosť. Zistenia týkajúce sa týchto výdavkov NKÚ odstúpil prokuratúre. Kontrolný úrad zároveň zistenia v oblasti porušenia rozpočtových pravidiel odstúpil Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) a Ministerstvu financií (MF) SR. Informovala o tom v piatok hovorkyňa NKÚ Daniela Bolech Dobáková.
Slovensko sa na Expo Osaka zúčastnilo od apríla do októbra 2025. Celkové náklady na výstavu dosiahli 7,6 milióna eur. Podľa NKÚ pritom jeden štvorcový meter (m2) výstavnej plochy vyšiel po započítaní všetkých nákladov na takmer 112.000 eur. V prípade Expo Dubaj v roku 2021 to bolo približne 6000 eur za m2.
archívne video
Projektová dokumentácia stála 1,4 milióna eur
Kontrolóri poukázali aj na vysoké náklady na prípravu architektonickej štúdie a projektovej dokumentácie. Štát na ne vynaložil 1,4 milióna eur, čo bolo približne 12-násobne viac ako pri porovnateľnej investícii pred Expo Dubaj. Navrhnuté riešenie napokon nebolo realizované.
„Nasledujúca svetová výstava Expo sa uskutoční už v polovici budúceho roka v Belehrade a zodpovední predstavitelia štátu musia zásadne zmeniť prístup k príprave projektu. Na prvom mieste musí byť jasná predstava o tom, čo chceme účasťou Slovenska na výstave dosiahnuť, ako chceme našu krajinu prezentovať, aby použitie miliónov zo štátneho rozpočtu prinieslo pridanú a hlavne merateľnú hodnotu,“ uviedol predseda NKÚ Ľubomír Andrassy.
Presun agendy medzi rezortmi sprevádzali nedostatky
Oficiálnu účasť Slovenska na Expo Osaka schválila vláda v októbri 2022. Za prípravu projektu najskôr zodpovedalo Ministerstvo hospodárstva (MH) SR. V máji 2024 vláda rozhodla o presune agendy na Ministerstvo športu a cestovného ruchu (MCRŠ) SR. Za realizáciu výstavy následne zodpovedala rozpočtová organizácia Slovakia Travel.
Podľa NKÚ medzi rezortmi nedošlo k riadnemu odovzdaniu agendy ani k odovzdaniu významných informácií o zisteniach z predchádzajúcej kontroly Expo Dubaj. Kontrolóri v dôsledku toho identifikovali opakovanie viacerých nedostatkov.
Organizácia výstavy prekročila pôvodný rozpočet
Organizačné zabezpečenie výstavy stálo podľa NKÚ 2,6 milióna eur, hoci pôvodne boli na tento účel plánované dva milióny eur. Mzdové náklady dosiahli 544.000 eur, teda vyše 100.000 eur viac než pri Expo Dubaj, a to napriek menšiemu organizačnému tímu a výrazne menšiemu rozsahu expozície.
Kontrolóri za významný problém označili aj verejné obstarávanie. To bolo realizované oneskorene a následne zrušené interným rozhodnutím vtedajšieho vedenia Slovakia Travel. Po rozhodnutí ÚVO bola napokon uzatvorená rámcová zmluva s víťazom súťaže, a to až dva mesiace po oficiálnom otvorení výstavy.
NKÚ zároveň zistil, že k rámcovej zmluve bol uzatvorený dodatok v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní a bez odbornej analýzy hospodárnosti. Na organizačné zabezpečenie bolo podľa kontroly nehospodárne vynaložených 636.000 eur a ďalších takmer 248.000 eur pri výstavbe národnej expozície.
Časť zistení NKÚ smeruje na prokuratúru
Ďalších 5000 eur bolo podľa NKÚ vynaložených nehospodárne v súvislosti s nesprávne vykonanou finančnou kontrolou. Slovakia Travel ďalej podľa úradu nepredložila relevantnú dokumentáciu, ktorá by preukázala, že sa na výstave za verejné prostriedky zúčastnili oprávnené osoby a že tieto výdavky boli vynaložené zákonne a hospodárne. Tieto zistenia preto kontrolóri odstúpili prokuratúre.
Kontrolóri zároveň odporúčajú parlamentnému finančnému výboru, aby si od MCRŠ vyžiadal komplexnú správu o príprave budúcoročnej výstavy Expo 2027 v Belehrade a tiež opatrenia, ktoré majú zabrániť opakovaniu nedostatkov z predchádzajúcich kontrol.
Slovakia Travel: S časťou zistení NKÚ o Expo Osaka 2025 sa nestotožňujeme
Slovakia Travel sa nestotožňuje so značnou časťou zistení Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) SR týkajúcich sa účasti Slovenska na Expo Osaka 2025. Organizácia uviedla, že voči zisteniam uplatnila vecné a právne námietky, ktoré však NKÚ odmietol. Zároveň zdôraznila, že suma označená za nehospodárne vynaložené prostriedky automaticky nepredstavuje finančnú škodu ani trestnoprávnu zodpovednosť. Informovala o tom v piatok vedúca odboru komunikácie Slovakia Travel Zuzana Eliášová.
Organizácia tak reagovala na kontrolu NKÚ týkajúcu sa účasti Slovenska na Expo Osaka 2025. Úrad identifikoval nehospodárne vynaloženie verejných prostriedkov vo výške 889.000 eur a ďalšie zistenia odstúpil prokuratúre a ďalším príslušným orgánom. „Slovakia Travel rešpektuje postavenie Najvyššieho kontrolného úradu SR ako nezávislej kontrolnej inštitúcie a k výsledkom kontroly pristupuje zodpovedne. So značnou časťou kontrolných zistení a ich právnym a skutkovým posúdením sa však organizácia nestotožňuje,“ uviedla Slovakia Travel.
Organizácia uviedla, že nedostatok súvisiaci s DPH bol napravený
Odmieta aj posudzovanie hospodárnosti projektu výlučne podľa nákladov na štvorcový meter výstavnej plochy. Podľa nej takýto ukazovateľ nezohľadňuje rozsah zabezpečovaných služieb, technologickú náročnosť či logistické a cenové špecifiká realizácie v Japonsku.
Organizácia zároveň uviedla, že nedostatok súvisiaci s DPH bol napravený a pri identifikovaných procesných pochybeniach prijala opatrenia na posilnenie finančného riadenia a vnútorných kontrol. Poukázala tiež na presun agendy Expo z Ministerstva hospodárstva (MH) SR na Ministerstvo cestovného ruchu a športu (MCRŠ) SR v máji 2024 a na krátky čas na prípravu po jej prevzatí. Slovakia Travel tiež poukázala na to, že jej súčasný generálny riaditeľ Matej Fekete nastúpil do funkcie šesť dní pred otvorením výstavy. Jeho úlohou bolo podľa organizácie zabezpečiť dokončenie príprav a fungovanie slovenskej národnej prezentácie počas výstavy. Slovakia Travel deklarovala plnú súčinnosť voči príslušným orgánom a uviedla, že prijala odporúčania vyplývajúce z kontroly.
