Poslanci začali stredajšie rokovanie diskusiou o návrhoch MIRRI

Vládny návrh novely zákona o informačných technológiách vo verejnej správe podľa MIRRI precizuje úpravu monitoringu a zberu spätnej väzby v súvislosti s elektronickými službami poskytovanými koncovým používateľom. Ten bude realizovaný prostredníctvom Informačného systému KAV (konsolidovaná analytická vrstva), najmä kvôli tzv. prioritným životným situáciám v rámci plnenia míľnika plánu obnovy.

Najbližšie budú o prerokovaných návrhoch hlasovať o 11.00 h

Navrhované zmeny v zákone o verejnom obstarávaní by mali zefektívniť proces kontroly vykonávanej Úradom pre verejné obstarávanie (ÚVO) ako sprostredkovateľským orgánom. Súčasné procesy verejného obstarávania spolu s nevyhnutnou aktualizáciou rizikového prístupu sa podľa MIRRI prejavujú v niektorých aspektoch ako prekážka v efektívnej implementácii investícií financovaných z fondov Európskej únie.

Po týchto bodoch by malo nasledovať rokovanie o ďalších vládnych návrhoch zákonov. Najbližšie budú poslanci o prerokovaných návrhoch hlasovať o 11.00 h. Na odhlasovanie čaká napríklad návrh zákona o rovnakom odmeňovaní mužov a žien za rovnakú prácu alebo za prácu rovnakej hodnoty z dielne Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny (MPSVR) SR.

Poslanci novelizovali zákon o posudzovaní zhody a nepriamo aj ďalšie normy

Novelu zákona o posudzovaní zhody výrobku poslanci Národnej rady (NR) SR v stredu definitívne schválili. Právna norma z dielne Úradu pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo (ÚNMS) SR má pomôcť zaručiť fungovanie jednotného trhu v obdobiach krízového stavu, napríklad kríz spôsobených prírodnou katastrofou, pandémiou alebo vojnou. Poslanci prostredníctvom nej nepriamo novelizovali aj viaceré ďalšie zákony.

Novelou sa podľa predkladateľa preberajú z európskej legislatívy ustanovenia týkajúce sa dohľadu nad trhom ako jedného z nástrojov núdzových postupov. Tiež možnosť udelenia výnimky z postupov posudzovania, ak je zapojenie notifikovanej osoby povinné, a to rozhodnutím úradu v súvislosti s prebiehajúcou núdzovou situáciou na vnútornom trhu.

ÚNMS bude môcť uznať povolenia vydané v iných členských štátoch. Novelou sa tiež spresňuje rozdelenie kompetencií v oblasti udeľovania výnimiek pri uvedení na trh alebo do používania zdravotníckej pomôcky alebo diagnostickej zdravotníckej pomôcky in vitro, ktorá nemá vykonané posudzovanie zhody, ale ktorej používanie je v záujme ochrany verejného zdravia a bezpečnosti alebo zdravia pacientov.

Schválenie pozmeňujúcich návrhov

Poslanci pri záverečnom hlasovaní schválili viaceré pozmeňujúce správy z výborov. Novelizovaním zákona o mimoriadnych opatreniach pre strategické investície a pre výstavbu transeurópskej dopravnej siete vypustili možnosť vlády určiť iný subjekt ako Ministerstvo financií (MF) SR na vykonanie hodnotenia štúdie uskutočniteľnosti pri strategických investíciách. Táto zmena je dôležitá pre plnenie jedného z míľnikov plánu obnovy, keďže s doterajšou úpravou nesúhlasila Európska komisia (EK) a hrozilo preto krátenie platby.

Úprava viacerých ďalších zákonov má zabezpečiť požiadavku vyplývajúcu z európskej smernice, aby sa na tiesňovú komunikáciu na jednotné európske číslo 112 dala použiť nielen hlasová, ale aj textová komunikácia tak, aby sluchovo znevýhodnené osoby mohli písať a dostávať textové správy interaktívnym spôsobom a v reálnom čase. Novelou sa tak ustanovuje právo účastníka využívajúceho telekomunikačné služby na použitie tohto spôsobu tiesňovej komunikácie a povinnosť operátorov zabezpečiť jej prenos.

Návrh o registri krátkodobého prenájmu ubytovania posunula do 2. čítania

Vládny návrh zákona o registri jednotiek pre poskytovanie služieb krátkodobého prenájmu ubytovania posunula Národná rada (NR) SR v stredu do druhého čítania. Do parlamentu ho predkladá Ministerstvo cestovného ruchu a športu (MCRŠ) SR.

Hostitelia, ktorí ponúkajú krátkodobý prenájom ubytovania cez online platformy do 31. decembra 2026, sa budú musieť v novom registri zapísať do 28. februára 2027. Od 1. marca 2027 sa uplatní prvýkrát povinnosť hostiteľov zaregistrovať sa pred prvým poskytnutím krátkodobého prenájmu ubytovania cez online platformy. Ponúkať ubytovanie bez platného registračného čísla bude zakázané.

Hostitelia budú povinní zapísať do registra všetky zmeny údajov do 30 dní. Jednotku pre poskytovanie ubytovania budú musieť vymazať v rovnakej lehote od trvalého skončenia poskytovania krátkodobého prenájmu. Tieto povinnosti majú zabezpečiť vždy aktuálny obsah registra a zároveň dať hostiteľovi dostatok času na to, aby tieto údaje zapísal.

Od 1. marca 2027 sa začnú uplatňovať aj sankcie za priestupky a iné správne delikty pri porušení povinností. MCRŠ podľa návrhu uloží fyzickej osobe za porušenie povinnosti a poskytujúcej bez platného registračného čísla krátkodobý prenájom ubytovania cez online platformy pokutu od 100 do 1000 eur. Bude ju môcť uložiť aj opakovane. Fyzickej osobe - podnikateľovi alebo právnickej osobe ministerstvo uloží za správny delikt pokutu od 1000 do 3000 eur a poskytovateľovi online platformy od 3000 do 30.000 eur.

Rast platformovej ekonomiky

„Objem poskytovaných služieb krátkodobého prenájmu v Európskej únii značne rastie vďaka rastu platformovej ekonomiky,“ upozornilo MCRŠ. Hoci tieto služby vytvárajú príležitosti pre hostí a hostiteľov, podľa ministerstva ich rýchly rast vyvolal obavy a výzvy napríklad tým, že prispievajú k menšej dostupnosti bývania na dlhodobý prenájom, zvyšovaniu nájomného a cien bývania.

Register ako informačný systém verejnej správy má zároveň plniť funkciu jednotného digitálneho kontaktného miesta. Návrh zákona ustanovuje pôsobnosť MCRŠ ako správcu a prevádzkovateľa registra, registrujúceho orgánu, vnútroštátneho koordinátora a orgánu zodpovedného za monitorovanie plnenia povinností podľa európskeho nariadenia.

Návrh zákona prevezme európske z apríla 2024 o zbere a poskytovaní údajov týkajúcich sa služieb krátkodobého prenájmu ubytovania. „Nariadenie EÚ sa zameriava na jednu z hlavných výziev, a to na nedostatok spoľahlivých informácií o službách krátkodobého prenájmu ubytovania, najmä totožnosť hostiteľa, miesto, kde sa tieto služby ponúkajú a ich trvanie,“ priblížilo ministerstvo. To podľa neho sťažuje orgánom verejnej správy posúdenie skutočného vplyvu týchto služieb, ako aj prípravu vhodných a primeraných politických reakcií a ich presadzovanie. V súvislosti s návrhom má byť novelizovaný aj zákon o mediálnych službách.

Novela zákona o energetike má sprísniť pravidlá pre domácnosti

Domácnosti budú musieť v budúcnosti deklarovať, že využívajú energie na vlastnú spotrebu. Dodávateľom energií pri nesprávnom určení taríf budú hroziť pokuty. Vyplýva to z vládneho návrhu novely zákona o energetike, ktorý má sprísniť pravidlá pri odberoch elektriny a plynu za zvýhodnené sadzby pre domácnosti. Poslanci Národnej rady (NR) SR posunuli návrh v stredu do druhého čítania.

Cieľom zmien je podľa Ministerstva hospodárstva (MH) SR najmä obmedziť zneužívanie taríf určených pre domácnosti v prípadoch, keď odberatelia energie nevyužívajú elektrinu alebo plyn na vlastnú spotrebu. Rezort hospodárstva zároveň navrhuje upraviť regulačné nástroje tak, aby štát vedel pružnejšie reagovať na vývoj cien energií a ich vplyv na rôzne skupiny odberateľov. Po novom budú musieť odberatelia pri uzatváraní zmluvy povinne predložiť vyhlásenie, že energiu odoberajú ako domácnosť a nevyužívajú ju na podnikanie. Tento údaj sa stane aj povinnou súčasťou zmlúv o dodávke elektriny a plynu.

Zmeny sa majú dotknúť aj dodávateľov energií. Novela zavádza jasnejšie pravidlá pre prideľovanie sadzieb jednotlivým skupinám odberateľov. Ak dodávateľ pridelí sadzbu pre domácnosť v rozpore s pravidlami a bude o tom vedieť, pôjde o správny delikt v rámci porušenia cenovej regulácie. Podľa ministerstva majú opatrenia prispieť k spravodlivejšiemu nastaveniu systému a zabezpečiť, aby zvýhodnené ceny energií využívali skutočne len domácnosti.

Spolu so zákonom o energetike sa má novelizovať aj zákon o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov, zákon o tepelnej energetike a zákon o regulácii v sieťových odvetviach. Novela má nadobudnúť účinnosť 1. júla 2026, okrem zákona o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov, ktorý má navrhovanú účinnosť 1. septembra 2026.

Novela o informačných technológiách vo verejnej správe je v 2. čítaní

Vládny návrh novely zákona o informačných technológiách vo verejnej správe posunula Národná rada (NR) SR v stredu do druhého čítania. O návrhu rokujú poslanci v skrátenom legislatívnom konaní, môžu tak o ňom definitívne rozhodnúť už na aktuálnej 49. schôdzi parlamentu. Dôvodom na takýto postup sú hroziace hospodárske škody, keďže zmena zákona je dôležitá pre čerpanie prostriedkov z Plánu obnovy a odolnosti SR.

Novela podľa Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie (MIRRI) SR precizuje úpravu monitoringu a zberu spätnej väzby v súvislosti s elektronickými službami poskytovanými koncovým používateľom. Ten bude realizovaný prostredníctvom Informačného systému KAV (konsolidovaná analytická vrstva), najmä kvôli tzv. prioritným životným situáciám v rámci plnenia míľnika plánu obnovy. „Nesplnenie vyššie uvedeného cieľa (míľnika) ako jedného z cieľov môže mať za následok ohrozenie žiadosti o platbu z Plánu obnovy a odolnosti,“ upozornil predkladateľ.

Ďalšie zmeny v novele

Novela prinesie aj ďalšie zmeny. Správca informačných systémov v majetku štátu by napríklad mohol v prípade jej schválenia tieto systémy previesť na iného správcu majetku štátu, ktorý ich bude potrebovať na plnenie úloh v rámci predmetu jeho činnosti alebo v súvislosti s ním.

Návrh ráta aj so zvýšením sankcií za správne delikty na úseku projektového riadenia a prevádzky informačných technológií verejnej správy, či spresnením kompetencií vládnej jednotky pre riešenie počítačových incidentov (CSIRT). Zároveň má riešiť aplikačné problémy súvisiace s výkladom niektorých ustanovení zákona v praxi. Ide napríklad o problémy pri určovaní správcu informačnej technológie verejnej správy alebo problémy pri predkladaní projektových výstupov.

Novela má tiež rozšíriť sankcionovateľné skutkové podstaty správnych deliktov a zvýšiť sankcie za správne delikty na úseku projektového riadenia a prevádzky informačných technológií verejnej správy, pričom výška sankcie bude zohľadňovať celkovú cenu projektu.

Poslanci ukončili rokovanie, Jarjabek stiahol návrh k filmu Obchod na korze

Poslanci Národnej rady (NR) SR ukončili stredajšie rokovanie 49. schôdze prebratím novely zákona o štátnej cene Jozefa Miloslava Hurbana a štátnej cene Alexandra Dubčeka. Ešte predtým mali poslanci na programe koaličný návrh vyhlásenia k 60. výročiu udelenia Ceny Akadémie (Oscar) filmu Obchod na korze. Opoziční poslanci v debate ocenili návrh, no pripomenuli úpadok situácie v kultúre pri súčasnom vedení rezortu kultúry. Jeden z predkladateľov Dušan Jarjabek (Smer-SD) následne vyhlásil, že návrh sťahuje, odôvodnil to neférovosťou opozície.

Do debaty k návrhu, ktorý mal oceniť oscarový film, sa prihlásilo 16 opozičných poslancov. Vystúpiť stihla len Zora Jaurová (PS). Považuje za správne, aby si aj parlament pripomínal dôležité kultúrne míľniky histórie, no pýtala sa predkladateľov, či myslia vážne svoje slová v navrhovanom vyhlásení. Vyčítala im, že dvíhajú ruky za zákony, ktoré likvidujú verejnoprávne médiá, kultúru či verejnoprávne umelecké fondy. Pýtala sa ich, či sa chcú vysmievať umelcom a tvorcom, ktorí protestujú na uliciach. Okrem toho chcela do dokumentu doplniť vetu o zodpovednosti najvyšších predstaviteľov Slovenského štátu na prijatí Židovského kódexu. Ďalší poslanci za PS napríklad vyčítali Smeru-SD, že „verejne deklaruje spoluprácu“ s mimoparlamentnou Republikou. Zuzana Mesterová (PS) označila návrh za prázdny sentiment, ktorým koalícia zneužila tento film.

Siahnutie návrhu uznesenia

Jarjabek v pléne oznámil, že spolu s navrhovateľmi návrh uznesenia k vyhláseniu sťahuje. „Mysleli sme si, že si spoločne spomenieme na istú historickú udalosť, ktorá sa udiala, a že sa spoločne dohodneme na jednom vyhlásení, ktoré so súčasnou politikou nemá nič spoločné,“ zdôraznil s tým, že nikto nechcel z návrhu mať politické body. Dodal, že zámerom bolo prijať aj pozmeňujúce návrhy opozičných poslancov. Kritikom z opozície odkázal, že takáto konfrontácia je cesta do pekla a neférový krok voči tvorcom filmu. „Nie je to podraz na nás, ale podraz na tých pred 60 rokmi,“ dodal. V materiáli chcela koalícia vyzdvihnúť okrem iného aj etický rozmer a nadčasovosť posolstva vo filme.

Poslanci sa v parlamente opäť zídu vo štvrtok (16. 4.) ráno. Od 9.00 h majú začať rokovaním o novele zákona o informačných technológiách vo verejnej správe, ktorá je v druhom čítaní. O návrhu z dielne Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie (MIRRI) SR rokujú v skrátenom legislatívnom konaní, keďže je dôležitý pre čerpanie prostriedkov z plánu obnovy. Popoludní čaká poslancov tradičná hodina otázok.