BRUSEL- Európska komisia (EK) v stredu predložila návrh zákona o dostupnom bývaní, ktorého cieľom je podporiť členské štáty a mestá pri riešení dostupnosti bývania v oblastiach, ktoré čelia najväčšiemu tlaku.
Komisia pripomenula, že nedostatok dostupného bývania je jedným z najnaliehavejších problémov Európanov a kríza bývania oslabuje konkurencieschopnosť tým, že obmedzuje mobilitu pracovnej sily a vzdelávania. Podľa najnovšieho prieskumu Eurobarometra vyše 50 % obyvateľov miest považuje bývanie za bezprostredný a naliehavý problém v mieste, kde žijú.
Návrh reaguje aj na lokálne problémy, keď v niektorých mestách a turistických destináciách je tlak na bývanie najsilnejší a využívanie bývania na prenájom zhoršuje cenovú dostupnosť bývania ako takého. Niektoré členské štáty už prijali opatrenia na zmiernenie tohto tlaku, čelia však právnym výzvam týkajúcim sa súladu s právom EÚ. Zákon má preto priniesť jasnosť a predvídateľnosť a rieši požiadavku obcí na väčšiu právnu istotu.
Predsedníčka EK Ursula von der Leyenová pripomenula, že pred rokom sľúbila, že sa bude zaoberať dostupnosťou bývania v Európe a teraz eurokomisia koná. Zákon o dostupnom bývaní poskytuje prvý spoločný európsky rámec na posudzovanie opatrení súvisiacich s bývaním, ktoré ovplyvňujú jednotný trh. Rozhodnutie o tom, či konať a ktoré opatrenia prijať, ponecháva na príslušné orgány. Možnosti bytovej politiky zostávajú na národnej, regionálnej a miestnej úrovni.
Čo je hovorí legislatíva?
Legislatíva je navrhnutá tak, aby poskytla orgánom právnu jasnosť, keď sa rozhodnú konať v oblastiach, kde je problém s bývaním, a zároveň chránila jednotný trh. Nové pravidlá majú pomôcť príslušným orgánom identifikovať oblasti, kde je problém s bývaním pomocou spoločnej metodiky. Ak sa rozhodnú obmedziť využívanie bývania, napríklad na krátkodobé prenájmy alebo prázdne obydlia, musia preukázať, že to zníži tlak na bývanie a musia zabezpečiť, aby opatrenia boli cielené, nevyhnutné a primerané.
Pred zavedením obmedzení musia zodpovedné inštitúcie preukázať, že krátkodobé prenájmy mali nepriaznivý vplyv na dostupnosť bývania počas najmenej troch rokov a že menej reštriktívne opatrenia by neboli účinné. Krátkodobé prenájmy nie sú jedinou formou neprimárneho využitia bývania, ktorá zhoršuje tlak na bývanie. Orgány môžu prijímať kroky ovplyvňujúce nadobúdanie alebo užívanie rezidenčných nehnuteľností, napríklad v prípade druhých domov alebo dlhodobej neobsadenosti. Zákon o dostupnom bývaní poskytuje jasnejší rámec aj pre takéto konanie.
Návrh podporuje miestne orgány v ich úsilí o zvýšenie ponuky bývania v oblastiach, ktoré to najviac potrebujú, a to aj prostredníctvom rýchlejšieho plánovania a povoľovania novej výstavby, rekonštrukcie a prestavby budov a uľahčenia investícií. Navrhnutý zákon je súčasťou Európskeho plánu dostupného bývania, ktorý obsahuje aj nové pravidlá štátnej pomoci pre dostupné bývanie a Európsku stratégiu pre bytovú výstavbu. Legislatívny návrh teraz posúdia poslanci Európskeho parlamentu a členské krajiny (Rada EÚ) v rámci riadneho legislatívneho postupu.
