BRATISLAVA - Protimonopolný úrad SR, Odbor zneužívania dominantného postavenia, uložil spoločnosti Slovak Telecom, a.s. (ST) pokutu za porušenie zákona vo výške 885 mil. Sk.
Protimonopolný úrad SR (PMÚ) 25. mája tohto roku rozhodol, že ST zneužil dominantné postavenie neposkytnutím prístupu k miestnym vedeniam. Úrad spoločnosti zároveň uložil povinnosť odstrániť protiprávny stav do 60 dní od nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia. ST sa môže voči tomuto rozhodnutiu odvolať do 15 dní od doručenia.
Slovak Telecom je jediným vlastníkom a správcom pevnej verejnej telekomunikačnej siete na celom území SR, súčasťou ktorej sú aj miestne vedenia nazývané aj "poslednou míľou". Tá spája koncový bod siete v priestoroch účastníka s hlavným rozvádzačom alebo rovnocenným zariadením v pevnej verejnej telefónnej sieti - ústredni.
"ST ako vlastník miestnych vedení obmedzoval konkurentov pôsobiacich na nadväzujúcich trhoch neumožnením prístupu k vedeniam. Využil tak vlastníctvo sústavy miestnych vedení so zámerom udržať si, prípadne posilniť postavenie na nadväzujúcich trhoch, ako napríklad na trhu poskytovania internetových služieb," informoval agentúru SITA hovorca PMÚ Miroslav Jurkovič.
Trh poskytovania internetových služieb je plne liberalizovaný s možnosťou vstupu širokého okruhu subjektov, čím by sa v prípade umožnenia prístupu k miestnemu vedeniu mohla vytvoriť silná konkurencia spoločnosti ST. Takýmto postupom využil operátor podľa úradu dominantné postavenie na jednom trhu so zámerom udržať si, prípadne posilniť postavenie na inom, potenciálne konkurenčnom trhu. Neposkytnutím prístupu k sústave miestnych vedení (unikátnemu zariadeniu) znemožňuje, resp. obmedzuje ST svojim konkurentom možnosti aplikovať najmodernejšie technológie a tak umožniť poskytovanie nových služieb v prospech koncových užívateľov.
Úrad uvedené konanie posúdil ako zneužitie dominantného postavenia, pričom ide o vylučovaciu praktiku, ktorá sa týka celého územia SR a všetkých potenciálnych konkurentov. Závažnosť tohto konania zvyšuje skutočnosť, že konanie spoločnosti ST sa týka prístupu k miestnym vedeniam a v širšom kontexte sa týka služieb poskytovaných v rámci sektoru elektronických komunikácií na území SR.
PMÚ posudzoval uvedené konanie len za obdobie od 1. augusta 2002, kedy nadobudlo právoplatnosť rozhodnutie PMÚ z 30. júla 2002, ktoré postihovalo vecne totožné konanie spoločnosti Slovak Telecom. ST sa tak podľa PMÚ dopustil porušenia zákona opakovane. Toto rozhodnutie bolo potvrdené aj Najvyšším súdom SR. Pri stanovovaní výšky pokuty bral úrad do úvahy okrem opakovaného porušenia zákona aj závažnosť porušenia zákona a rozsah protiprávneho konania.
Slovak Telecom je jediným vlastníkom a správcom pevnej verejnej telekomunikačnej siete na celom území SR, súčasťou ktorej sú aj miestne vedenia nazývané aj "poslednou míľou". Tá spája koncový bod siete v priestoroch účastníka s hlavným rozvádzačom alebo rovnocenným zariadením v pevnej verejnej telefónnej sieti - ústredni.
"ST ako vlastník miestnych vedení obmedzoval konkurentov pôsobiacich na nadväzujúcich trhoch neumožnením prístupu k vedeniam. Využil tak vlastníctvo sústavy miestnych vedení so zámerom udržať si, prípadne posilniť postavenie na nadväzujúcich trhoch, ako napríklad na trhu poskytovania internetových služieb," informoval agentúru SITA hovorca PMÚ Miroslav Jurkovič.
Trh poskytovania internetových služieb je plne liberalizovaný s možnosťou vstupu širokého okruhu subjektov, čím by sa v prípade umožnenia prístupu k miestnemu vedeniu mohla vytvoriť silná konkurencia spoločnosti ST. Takýmto postupom využil operátor podľa úradu dominantné postavenie na jednom trhu so zámerom udržať si, prípadne posilniť postavenie na inom, potenciálne konkurenčnom trhu. Neposkytnutím prístupu k sústave miestnych vedení (unikátnemu zariadeniu) znemožňuje, resp. obmedzuje ST svojim konkurentom možnosti aplikovať najmodernejšie technológie a tak umožniť poskytovanie nových služieb v prospech koncových užívateľov.
Úrad uvedené konanie posúdil ako zneužitie dominantného postavenia, pričom ide o vylučovaciu praktiku, ktorá sa týka celého územia SR a všetkých potenciálnych konkurentov. Závažnosť tohto konania zvyšuje skutočnosť, že konanie spoločnosti ST sa týka prístupu k miestnym vedeniam a v širšom kontexte sa týka služieb poskytovaných v rámci sektoru elektronických komunikácií na území SR.
PMÚ posudzoval uvedené konanie len za obdobie od 1. augusta 2002, kedy nadobudlo právoplatnosť rozhodnutie PMÚ z 30. júla 2002, ktoré postihovalo vecne totožné konanie spoločnosti Slovak Telecom. ST sa tak podľa PMÚ dopustil porušenia zákona opakovane. Toto rozhodnutie bolo potvrdené aj Najvyšším súdom SR. Pri stanovovaní výšky pokuty bral úrad do úvahy okrem opakovaného porušenia zákona aj závažnosť porušenia zákona a rozsah protiprávneho konania.
