BRATISLAVA/BRUSEL - V celej Európskej únii v stredu (12. 8.) začína platiť nové nariadenie o obaloch a odpadoch z obalov (PPWR), ktoré predstavuje najväčšiu legislatívnu zmenu v odpadovom hospodárstve za posledné desaťročia. Pravidlá sa od dnešného dňa uplatňujú priamo vo všetkých členských štátoch a zásadne ovplyvnia výrobcov, obchodníkov, dovozcov aj obce. Upozornil na to generálny riaditeľ generálny riaditeľ Zväzu odpadového priemyslu Ján Chovanec.
„PPWR predstavuje zásadnú zmenu spôsobu, akým budeme v Európe pristupovať k obalom. Dnes vstupuje do platnosti množstvo nových administratívnych a technických povinností, ktoré sa dotknú prakticky každého subjektu uvádzajúceho obaly alebo balené výrobky na trh. Veľmi dôležité je uvedomiť si, že nejde o smernicu, ktorú by bolo potrebné premietnuť do slovenskej legislatívy. Ide o nariadenie, ktoré sa uplatňuje priamo a rovnako vo všetkých členských štátoch Európskej únie,“ uviedol Michal Sebíň, viceprezident Zväzu odpadového priemyslu SR.
Nové nariadenie ovplyvní výrobcov, dovozcov, distribútorov, obchodníkov, obce aj subjekty pôsobiace v odpadovom hospodárstve. Ide o jednu z najvýznamnejších legislatívnych zmien v oblasti odpadového hospodárstva za posledné desaťročia.
Zväz upozorňuje, že práve forma nariadenia predstavuje zásadný rozdiel oproti doterajšej smernici o obaloch a odpadoch z obalov. Kým smernice stanovujú členským štátom ciele, ktoré následne implementujú do vlastnej legislatívy, nariadenia sú priamo záväzné a uplatniteľné v celom rozsahu vo všetkých členských štátoch. V praxi to znamená, že podnikateľské subjekty sa musia pripraviť na plnenie nových povinností bez ohľadu na to, či Slovenská republika prijme osobitnú národnú legislatívu alebo nie.
Súčasne však podľa zväzu zostáva otvorených viacero otázok súvisiacich s aplikáciou nových pravidiel. Mnohé ustanovenia nariadenia predpokladajú prijatie vykonávacích a delegovaných aktov Európskej komisie, ktoré majú spresniť metodiky, technické požiadavky, harmonizované označovanie obalov či pravidlá pre výpočet recyklovaného obsahu. Viaceré detaily budú preto známe až po prijatí týchto sekundárnych legislatívnych aktov.
Zásadný dopad na celé odpadové hospodárstvo
Podľa Zväzu odpadového priemyslu SR sa však význam PPWR neobmedzuje iba na výrobcov obalov. „Nové nariadenie bude mať zásadný dopad na celé odpadové hospodárstvo. PPWR stanovuje požiadavky na vysokú mieru recyklovateľnosti. Vďaka tomuto nariadeniu smerujeme postupne smerujeme k tomu, že obaly, ktoré nebude možné efektívne recyklovať, nebudú môcť byť uvádzané na trh Európskej únie. To bude mať významný dopad na výrobcov, recyklátorov aj organizácie zodpovednosti výrobcov,“ povedal Chovanec.
Nové pravidlá budú postupne zavádzať požiadavky na recyklovateľnosť obalov, obmedzovanie nebezpečných látok, znižovanie nadmerného balenia, rozvoj systémov opätovného použitia a harmonizované označovanie obalov či využívanie recyklovaných materiálov pri výrobe nových obalov. Výsledkom by malo byť efektívnejšie využívanie zdrojov, nižšia produkcia odpadu a vyššia miera materiálového zhodnocovania. Do platnosti vstúpia aj prísne limity pre perfluóralkylové a polyfluóralkylové látky (PFAS), známe aj ako „večné chemikálie“, ktoré sú prítomné v obaloch prichádzajúcich do kontaktu s potravinami.
Aj napriek začiatku uplatňovania nariadenia však odborná diskusia pokračuje. „O pretrvávajúcich výkladových nejasnostiach svedčí aj skutočnosť, že Európska komisia zverejnila aktualizované usmernenie k nariadeniu len niekoľko dní pred začiatkom jeho uplatňovania. Viaceré národné aj európske profesijné organizácie zároveň v posledných mesiacoch upozorňovali na potrebu posunúť niektoré termíny alebo odložiť aplikáciu vybraných ustanovení do času prijatia všetkých potrebných vykonávacích a delegovaných aktov“, dodal na Sebíň.
