Novelizácia zákona o advokácii s účinnosťou od 1. januára 2013 reagoval na potreby samotného advokátskeho stavu, ale hlavne mala na zreteli slovenského občana, ktorý prichádza za advokátom zväčša v zložitejšej životnej situácii a potrebuje kvalifikovane pomôcť.
Je nepopierateľným faktom, že masifikácia vysokého školstva neobišla ani právnické fakulty a s dramatickým nárastom počtu vysokoškolských študentov sa zmenilo aj zloženie študentov práva. Zatiaľ čo na konci 90-tych rokov prichádzali na právnické fakulty ambiciózni a motivovaní najlepší absolventi stredných škôl, v súčasnosti je to už nenávratnou minulosťou. Nie je výnimkou, že na právo prichádzajú študenti s podpriemernými študijnými výsledkami na strednej škole. S istým časovým posunom, ale predsa, sa táto znížená kvalita absolventov právnických fakúlt prejavila aj na kvalite advokátskych koncipientov, ktorí prichádzajú na advokátske skúšky. Preto úplne logickým opatrením, ktoré má tento hendikep eliminovať, predstavuje predĺženie minimálnej dĺžky povinnej praxe advokátskeho koncipienta na 5 rokov. Aby nešlo o formálny krok, keďže mechanické predĺženie praxe v sebe nárast kvality nezaručuje, boli zavedené denné výkazy praxe advokátskeho koncipienta a tiež výslovná úprava absolvovania povinného vzdelávania ako podmienky na zápis do zoznamu advokátov.
Podobne sa novelizácia snaží predchádzať situáciám, keď čerstvý advokát si tesne po absolvovaní advokátskych skúšok a zápise do zoznamu advokátov zobral desiatich advokátskych koncipientov. Zákonom sa explicitne upravuje, že advokát, ktorý bude chcieť školiť advokátskeho koncipienta, bude musieť byť zapísaný v zozname advokátov najmenej tri roky a upravuje sa tiež maximálny počet advokátskych koncipientov, ktorých bude môcť školiť jeden advokát, na troch.
Poslednou významnou zmenou týkajúcou sa postavenia advokátskych koncipientov je možnosť komory preskúmať schopnosť aplikovať slovenský právny poriadok osoby, ktorá zápis do zoznamu advokátskych koncipientov žiada a ktorá absolvovala právnické vzdelanie na zahraničnej vysokej škole. Táto požiadavka vyplynula z rozdielnosti právnych poriadkov jednotlivých štátov.
Pre zvýšenie dôveryhodnosti advokátskeho stavu sa novelizáciou zákona sprísnili aj dôvody pozastavenia výkonu advokácie. V prípade, ak sankcionovaný advokát nesplní úhrady uloženej peňažnej pokuty, ktorá mu bola uložená ako disciplinárne opatrenie, hrozí mu pozastavenia výkonu profesie. Podobná sankcia mu hrozí aj pri nesplní úhrady trov disciplinárneho konania. Zároveň sa však v disciplinárnom konaní upravuje možnosť podmienečne odložiť výkon disciplinárneho opatrenia.
Z praxe tiež vyplynula potreba ďalšieho legislatívneho opatrenia, keď priamo zákon stanovuje, aby advokát používal pri výkone povolania profesijné označenie advokát, advokátka alebo advokátska kancelária, a to bez ohľadu na spôsob výkonu povolania. Ďalšie opatrenie, ktoré sa týka obchodného názvu, upravuje, že pri výbere názvu združenia alebo obchodnej spoločnosti musia členovia komory brať do úvahy to, aby nepatričným názvom neznížili dôstojnosť advokátskeho stavu. Na splnenie týchto náležitostí bude môcť komora vyzvať do 30. júna 2013 a potom budú mať vyzvaní trojmesačnú lehotu od doručenia výzvy na odstránenie nedostatkov.
Ďalšími opatreniami bolo stanovenie limitu minimálneho poistného plnenia pre advokáta vo výške 100 000 eúr a tiež zmena spôsobu určovania výšky príspevku na činnosť komory. Bude sa rovnať jednej tretine priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky zistenej Štatistickým úradom Slovenskej republiky za prvý polrok predchádzajúceho kalendárneho roka.
Novelizácia zákona tiež upravuje pravidlá prezentácie výkonu povolania, ktoré obmedzuje na poskytovanie vecných pravdivých informácií s výslovným zákazom porovnávacích prvkov.
Novým orgánom komory sa s účinnosťou od 1. januára 2013 stala odvolacia disciplinárna komisia. Jej úlohou je rozhodovať o odvolaniach proti rozhodnutiam disciplinárnych senátov. Keďže jej riadnych členov bude voliť až najbližšia konferencia advokátov, dovtedy budú jej pôsobnosť vykonávať odvolacie disciplinárne senáty zložené z členov a náhradníkov predsedníctva komory. S vnútorným chodom Slovenskej advokátskej komory súvisí aj ďalšie zmena, a to predĺženie funkčných období orgánov komory z troch na štyri roky. Táto zmena sa však týka až orgánov komory, ktoré budú zvolené na najbližšej konferencii advokátov.
Posledná významná zmena sa týka úhrady trov právneho zastúpenia advokátov, ak súd nerozhodol o nároku a s nárokom odkázal advokáta na centrum alebo súd nerozhodol vôbec ,napriek tomu, že si advokát nárok na náhradu trov právneho zastúpenia riadne a včas uplatnil. V takomto prípade rozhodne o odmenách a náhradách advokátov za poskytovanie právnych služieb v znení neskorších predpisov centrum právnej pomoci, pričom sa vyžaduje písomná žiadosť advokáta centru právnej pomoci a predloženie vyúčtovania trov právneho zastúpenia predloženého súdu.
Súčinnosťou Slovenskej advokátskej komory a Ministerstva spravodlivosti SR sa podarilo pripraviť takú novelizáciu zákona o advokácii, ktorá nepochybne prospeje pozdvihnutiu advokátskeho stavu, pomôže jej pri plnení si zákonných povinností a pomôže tiež občanom pri uplatňovaní si svojich oprávnených nárokov.
Autor: JUDr. Ľubomír Hrežďovič
