BRATISLAVA - Ceny energií sa opäť dostávajú do centra pozornosti. Úrad pre reguláciu sieťových odvetví (ÚRSO) už rozbehol konania, ktoré určia regulované ceny na budúci rok. Zároveň pripravuje nové pravidlá pre ďalšie regulačné obdobie a upozorňuje na riziko, ktoré môže v nasledujúcich rokoch ovplyvniť ceny plynu na Slovensku.
Úrad v septembri oznámil, že cenové konania na rok 2027 už prebiehajú vo všetkých kľúčových regulovaných sektoroch. Týkajú sa elektroenergetiky, plynárenstva a teplárenstva, pričom priebežne sa konania uskutočňujú aj vo vodnom hospodárstve.
ÚRSO zároveň reaguje na obavy verejnosti z výrazného rastu cien energií na burzách. Podľa ÚRSO sa veľkoobchodná cena plynu v septembri pohybovala okolo 80 eur za megawatthodinu. Elektrina krátkodobo prekročila 150 eur za megawatthodinu pri ročnom produkte pre Slovensko na rok 2027. ÚRSO uvádza, že vývoj ceny elektriny je priamo ovplyvnený aj cenou plynu.
Predseda ÚRSO Jozef Holjenčík v tejto súvislosti ubezpečil domácnosti, že úrad bude pri nastavovaní regulovaných cien reagovať na situáciu na trhu. „Chcem upokojiť občanov - cenové konania pre rok 2027 už bežia a úrad využije všetky regulačné nástroje, aby sa extrémna burzová volatilita najmä v elektrine a plyne nepreniesla do peňaženiek slovenských domácností,“ vyhlásil.
Výsledky cenových konaní chce ÚRSO zverejniť po ich finálnom ukončení na konci tohto roka. Zároveň vyzýva verejnosť, aby sa pri hodnotení budúcoročných regulovaných cien opierala o oficiálne informácie úradu, nie o neoverené správy.
Pripravujú nové pravidlá na ďalšie roky
Popri bezprostrednom rozhodovaní o cenách na rok 2027 ÚRSO pracuje aj na novej regulačnej politike. Tá sa bude týkať siedmeho regulačného obdobia, ktoré potrvá od 1. januára 2028 do 31. decembra 2032. Podľa úradu ide o strategický dokument, ktorý určí pravidlá, ciele a postupy regulácie v slovenskej energetike.
Holjenčík uviedol, že pri jeho príprave úrad vychádza aj zo skúseností z predchádzajúcich období. „Pri nastavovaní cieľov pre ďalšie regulačné obdobie sme vychádzali zo systematického vyhodnotenia cieľov v minulosti. Naše skúsenosti ukazujú nielen oblasti, v ktorých sa podarilo dosiahnuť významný pokrok, ale aj potrebu ďalšieho vylepšenia,“ priblížil.
Medzi hlavné ciele novej regulačnej politiky úrad zaradil stabilnejšie a predvídateľnejšie ceny, podporu konkurencieschopnosti slovenského priemyslu, modernizáciu energetických sietí, bezpečnosť dodávok a transparentnejšie pravidlá. ÚRSO zároveň avizuje nový prístup k energetickej chudobe. Namiesto plošných dotácií chce podľa predstavených cieľov smerovať pomoc adresne k domácnostiam, ktoré ju skutočne potrebujú.
Plyn môže byť problémom v ďalších rokoch
Práve pri plyne však ÚRSO upozorňuje na ďalšie riziko. Obmedzovanie dovozu plynu potrubím podľa úradu zvýši závislosť Slovenska od skvapalneného zemného plynu, teda LNG. To môže znamenať vyššie ceny pre domácnosti aj podniky.
ÚRSO pritom rozlišuje medzi situáciou v roku 2027 a ďalším obdobím. Kým pri budúcom roku hovorí o prebiehajúcich cenových konaniach a využití regulačných nástrojov na ochranu domácností pred extrémnym rastom cien, zvýšené riziko rastu cien plynu spája najmä s rokom 2028. „Za kľúčové riziko považujem samotnú závislosť od LNG, lebo táto alternatíva je pre nás nepriaznivejšia a nevýhodnejšia ako doterajší dovoz plynu potrubím, či už z hľadiska ceny komodity ale aj jej dostupnosti,“ uviedol Holjenčík.
Slovensko je podľa ÚRSO vnútrozemská krajina s vysokou mierou plynofikácie a nemá priamy prístup k alternatívnym zdrojom LNG. Pri diverzifikácii dodávok preto bude potrebné využívať aj tento spôsob zásobovania. Problémom je podľa úradu väčšia citlivosť LNG na vývoj na globálnych trhoch, dostupnosť prepravných kapacít a terminálov či geopolitické udalosti. Vplyv môže mať aj konkurencia zo strany ázijských odberateľov, ktorí sú pri vysokom dopyte ochotní platiť za LNG viac.
ÚRSO chce reagovať už v novej regulačnej politike
Úrad preto počíta s tým, že situáciu okolo dostupnosti a ceny plynu zohľadní aj pri nastavovaní pravidiel pre regulačné obdobie od roku 2028. „Pre nás už bohužiaľ neexistuje ideálna možnosť – všetky alternatívy k dovozu potrubím sú drahšie. ÚRSO bude na túto skutočnosť reagovať aj v pripravovanej novej regulačnej politike pre nadchádzajúce regulačné obdobie, ktoré sa začína v roku 2028,“ povedal Holjenčík.
Pre domácnosti tak bude najbližšie obdobie dôležité hneď z dvoch dôvodov. Najskôr sa rozhodne o regulovaných cenách energií na rok 2027, následne sa začne uplatňovať nový regulačný rámec pre roky 2028 až 2032, ktorý má reagovať aj na meniace sa podmienky na trhu s energiami.
