BRATISLAVA – Kontrola bezpečnosti stavieb, územné plány obcí a miest, vyvlastňovanie a výstavba po celom Slovensku. To všetko sú kompetencie Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR, ktorý vznikol pred tromi rokmi. Účinnosťou nového Stavebného zákona od apríla tohto roku úrad získal aj nové kľúčové kompetencie. Jednou z nich je štátny stavebný dohľad. O sankciách a stavebných inšpektoroch v teréne sme sa rozprávali s predsedom úradu Milanom Valašíkom.
Stavební inšpektori patria od apríla pod vaše regionálne úrady. Čo to v praxi znamená?
- Od apríla vstúpil do platnosti nový Stavebný zákon, ktorý nahradil starý. Ten už bol v dôchodkovom veku. Ministerstvo dopravy SR pod vedením Jozefa Ráža pripravilo novú legislatívu, ktorá reflektuje na aktuálne potreby. Naše regionálne úrady po novom pôsobia aj ako stavebné inšpektoráty a zároveň sú ako jediné oprávnené vykonávať štátny stavebný dohľad. Slovenská stavebná inšpekcia zanikla a stavební inšpektori tak prešli pod náš úrad, respektíve pod regionálne úrady.
Prešli všetci stavební inšpektori pod váš úrad alebo museli aj niektorí pre nové pravidlá v zákone skončiť? Máte dosť stavebných inšpektorov pre výkon štátneho stavebného dohľadu, aby kontrolovali kvalitu a bezpečnosť?
- V prvom rade by som chcel upresniť, že po zániku Slovenskej stavebnej inšpekcie prešli všetci jej zamestnanci, ktorí mali záujem, na náš úrad. Väčšina ako stavební inšpektori a niektorí doplnili odborné útvary na regionálnych úradoch. Hovorím o tých, ktorí už podľa nových kritérií nemohli vykonávať prácu inšpektorov. Samozrejme, od apríla prebieha nábor a výber nových stavebných inšpektorov tak, aby regionálne úrady boli schopné pokryť kompletnú problematiku v oblasti štátneho stavebného dohľadu. Využili sme všetky možnosti pre hľadanie nových posíl. Okrem náborovej kampane sme nových kolegov hľadali aj cez pracovné portály a pracovné veľtrhy po celom Slovensku. Veľmi sa teším, že množstvo ľudí prejavilo záujem pracovať pre náš úrad.
Ak stavební inšpektori idú vykonať štátny stavebný dohľad, podľa čoho sa rozhodujú, ktorú stavbu idú kontrolovať?
- Najčastejšie si stavební inšpektori vyberajú z došlých podnetov od občanov na výkon stavebného dohľadu. Dohľad však naši inšpektori vykonávajú aj na základe vlastného monitoringu výstavby vo svojom regióne.
Môže kedykoľvek za majiteľom domu – stavby prísť náhodne stavebný inšpektor a kontrolovať, či stavba je v súlade so zákonom a s povoleniami?
- Nie. Podľa platnej legislatívy je stavebný inšpektor povinný vlastníka vopred upovedomiť o vykonaní štátneho stavebného dohľadu.
V prípade, že inšpektori zistia nedostatky, aká je výška pokút pre fyzické a právnické osoby?
- Sankcie za nedodržanie nariadenia právnych predpisov novej stavebnej legislatívy stanovuje Stavebný zákon. Pri priestupkoch fyzických osôb upravuje pokutu v rozmedzí od spodnej hranice 30 eur až po 200-tisíc eur v nadväznosti na stupeň nedostatku, ktorého sa týkajú. Na hornej hranici sa jedná predovšetkým o priestupky za uskutočňujúce sa stavebné práce v chránenom území alebo na pozemku, ktorý je vylúčený zo zastavania alebo nie je určený na zastavanie. A to najmä na poľnohospodárskej pôde alebo na lesnom pozemku. Pri správnych deliktoch pre fyzické osoby – podnikateľov alebo právnické osoby upravuje Stavebný zákon výšku sankcie od spodnej hranice 100 eur až po 150-tisíc eur.
Ak budú majitelia stavieb ignorovať zistenia stavebných inšpektorov a neodstránia napríklad čiernu stavbu, môžu vaši inšpektori opakovane vyrubiť pokuty?
- Áno, samozrejme. A nejde len o udelenie opakovanej pokuty. Stavebný inšpektorát môže vlastníkovi nariadiť aj odstránenie stavby. Ak to vlastník v určenej lehote neuskutoční, zabezpečí odstránenie stavby úrad. A peniaze za odstránenie budeme žiadať od fyzickej alebo právnickej osoby späť. Veríme však, že takýchto prípadov bude čím ďalej menej.
Máte na regionálnych úradoch veľa podnetov? Stáva sa často, že sused „udáva“ suseda, že má napríklad postavený bazén načierno?
- Áno. Počet podnetov sa od apríla zvyšuje. Nárast je postupný. Ľudia si postupne zvykajú na novú stavebnú legislatívu, podľa ktorej sú naše regionálne úrady jediným miestom s oprávnením na výkon štátneho stavebného dohľadu na stavbách.
V niektorých krajinách EÚ úrady už posielajú drony, ktoré dokumentujú aktuálny stav a dávajú pokuty a príkazy na odstránenie čiernych stavieb. Je to pre nás hudba ďalekej budúcnosti, prípadne sa o tom uvažuje?
- Nemyslím si, že sa jedná o vzdialenú budúcnosť. Postupné zavádzanie nových technológií sa nevyhne ani štátnemu stavebnému dohľadu. Na úrade pracujeme na viacerých riešeniach, ako prácu stavebných inšpektorov čo najviac zefektívniť a zoptimalizovať. Samozrejme digitalizácia výkonu stavebného dohľadu musí ísť v súlade so stavebnou legislatívou.
