BRATISLAVA - Podľa údajov zo sčítania obyvateľov počet veriacich na Slovensku klesá, výška príspevku štátu na fungovanie cirkví a náboženských spoločností má naopak stále stúpajúci trend. V rokoch 2019 až 2023 dostalo príspevok na fungovanie 14 cirkví a rezort kultúry im v piatich kontrolovaných rokoch vyplatil cez 261 miliónov eur. Vyplýva to z kontroly Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) SR o financovaní cirkví a náboženských spoločností z kapitoly Ministerstva kultúry (MK) SR.
Novelou zákona sa od tohto roka mení výška príspevku, ktorý je po novom naviazaný na rast minimálnej mzdy. Predkladatelia novely odhadovali v prvom roku jej účinnosti navýšenie príspevku o 7,9 % oproti roku 2024, v roku 2026 už o 9,7 % oproti roku 2025 a v roku 2027 o 12,9 % oproti roku 2026. V tejto súvislosti národní kontrolóri pripomínajú dôležitosť vykonávania kontroly zákonnosti a účelu použitia finančného príspevku štátu predovšetkým zo strany jeho poskytovateľa, teda Ministerstva kultúry SR.
Zmenu výšky príspevku pri zvýšení alebo poklese počtu veriacich o viac ako 10 % zistených pri sčítaní obyvateľov upravuje zákon o finančnej podpore činnosti cirkví. Počet ľudí, ktorí sa prihlásili k nejakej cirkvi či náboženskej spoločnosti poberajúcej príspevok, poklesol pri poslednom sčítaní v roku 2021 v porovnaní s predchádzajúcim sčítaním v roku 2011 o 8,48 %, k žiadnej úprave príspevku preto neprišlo. Pri porovnaní údajov zo sčítania obyvateľov v roku 2021 a 2001, teda v priebehu 20 rokov, bol zaznamenaný pokles počtu veriacich v 14 cirkvách a náboženských spoločnostiach poberajúcich príspevok štátu o 17,4 %.
Systém evidencie na MK SR je zastaraný
Kontrolóri sa pozreli aj na evidenciu cirkevných právnických osôb na rezorte kultúry, ktorá je vedená vo viacerých excelových a wordových súboroch. „V dnešnej elektronickej dobe je to zastaraný spôsob vedenia informácií o 3 000 subjektoch a úkonoch s nimi súvisiacich. Najvyšší kontrolný úrad SR preto odporúča Ministerstvu kultúry SR vytvoriť pre cirkevný odbor užívateľsky prívetivé softvérové prostredie s cieľom zníženia administratívnej záťaže, optimalizácie, zefektívnenia a zjednotenia procesu evidencie cirkevných právnických osôb,“ informujú kontrolóri.
Až do roku 2020 boli cirkvi a náboženské spoločnosti na Slovensku financované na základe úpravy platnej od roku 1949. Na základe novelizácie zákona sa v roku 2020 zmenila výška príspevku, ako aj jeho použitie. Vypočítaval sa zo sumy z predchádzajúceho roka zvýšenej o valorizáciu, ktorá bola z 20 % naviazaná na medziročný rast inflácie a z 80 % na valorizáciu platových taríf zamestnancov vo verejnej správe. Rezort kultúry postupoval podľa zistení z kontroly pri výpočte a poskytovaní príspevku štátu v súlade so zákonom. Mesačné príspevky boli poskytované v zákonom stanovenej výške a termíne. Vyše 97 % z príspevkov bolo použitých na platy. Platy duchovných sú hradené nielen z príspevku štátu, alebo aj vlastných zdrojov.
Štát podporuje cirkvi a náboženské spoločnosti aj poskytovaním účelových dotácií podľa osobitných zákonov. Rezort kultúry napríklad poskytuje dotácie v rámci dotačného programu Obnovme si svoj dom, ktorý je určený na rekonštrukciu pamiatok na Slovensku. O príspevok môžu požiadať vlastníci aj správcovia národnej kultúrnej pamiatky. Pamiatkový úrad SR eviduje približne 10-tisíc nehnuteľných a 16-tisíc hnuteľných národných kultúrnych pamiatok, v majetku cirkví je okolo 26 %. V rokoch 2019 - 2023 boli cirkvám a náboženským spoločnostiam poskytnuté z kapitoly Ministerstva kultúry SR účelové dotácie na obnovu pamiatok vo výške viac ako 26 mil. eur.
